乌克兰通过制裁法案 禁止俄罗斯能源过境

与前一日相比，重度污染和严重污染级别城市数量分别增加56个和17个，烟花爆竹燃放对城市空气质量影响明显。

如京西南监测点，燃放高峰期钾离子浓度增长102倍，硫酸根离子增加65倍，镁离子增加54倍，氯离子增加26倍。今年除夕夜间PM2.5平均浓度为201微克/立方米，比上一个除夕426微克/立方米的平均浓度下降225微克/立方米，降幅达到52.8%。

在级别分布上，今年春节期间（除夕至初六）共有1天优、2天2级良、2天3级轻度污染、2天4级中度污染。与去年同期相比，重污染发生天数少1天，达标天数持平。今年春节期间，北京空气质量前期和后期较好，中期空气污染状况较重，但未产生空气重度污染天气。在平均浓度上，今年除夕至初六PM2.5平均浓度为78微克/立方米，较去年同比降低19.6%。2013年以来，今年除夕PM2.5峰值浓度最低。

五环外两个监测点除夕夜间PM2.5组分中与烟花爆竹燃放相关的硫酸盐、钾离子、氯离子和镁离子浓度迅速增加。昨日，北京环保监测中心通报春节期间空气质量。完成地下水超采治理任务的85%以上，森林覆盖率达35%。

细颗粒物下降到57微克/立方米左右，纳入国家考核的74个地表水断面水质优良比例达48.7%，受污染耕地安全利用率达91%。强化危险废物管理，搞好固体废弃物和垃圾处置。严格饮用水水源地保护，依法清理违法建筑和排污口。这是未来三年河北省的环境质量改善目标。

河北省委省政府近日作出《关于大力弘扬塞罕坝精神深入推进生态文明建设和绿色发展的决定》（以下简称《决定》），明确提出到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，京津冀生态环境支撑区初步建成，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。在水污染防治上，将加快实施重污染河流、纳污坑塘、入河排污口整治等重大专项行动。

在大气污染综合治理上，制定实施三年作战计划，全面实施散煤、锅炉燃煤、电厂燃煤、煤炭市场治理，扬尘、机动车尾气治理，综合整治散乱污企业。实现上述目标，河北将加大环境治理力度通过收缴与奖励，实现水环境区域双向补偿。当补偿断面水质全年均达标时，由市财政对断面所在地予以奖励，资金来源为各地区缴纳的区域补偿资金。

刘玉林道出了水环境区域补偿背后的意义。扬州市环保局污防处处长刘玉林向记者举例说明补偿断面布设的原则。所以现在的做法是，比如，宝应的一个断面超标了，当地就把补偿资金交给扬州市财政，扬州市财政把钱一部分用于奖励，一部分以水污染治理项目方式反哺给宝应，推动当地改善水环境质量。在充分吸收《江苏省水环境区域补偿工作方案》和《扬州市城区河道水质交接补偿工作方案》成功经验的基础上，扬州市继续深化水环境区域补偿机制，通过经济杠杆撬动水环境质量改善。

《方案》共布设断面21个，其中广陵区两个、邗江区2.5个、开发区两个、蜀岗瘦西湖风景名胜区1.5个、生态科技新城两个、江都区3个、高邮市3个、宝应县3个、仪征市两个。浓度超标0.5倍以上、1倍以下（含1倍）的，单次补偿基数为2.5万元。

浓度超标0.5倍以下（含0.5倍）的，单次补偿基数为1.25万元。浓度超标1倍以上的，单次补偿基数为5万元。

补偿标准施行期限为2018年1月1日~2018年12月31日。以扬州市环境保护目标任务书或者2020年水质目标为基准，考核高锰酸盐指数、氨氮、总磷3项指标。同时，优先选择水质目标责任明确、流向相对稳定的国控、省控断面或关联断面，比如通扬运河大寨桥国考断面、宝应湖心省考断面等。完善方案 扩大范围在扬州市环保局污防处，记者看到这样一组数据：冻青桥断面，位于仪扬河，与古运河相连，2016年，断面的高锰酸盐指数年均值为4.05毫克/升，2017年下降至3.96毫克/升。采样后，水质样本被送到实验室进行总磷、氨氮和高锰酸盐指数3项指标的分析，分析出来的数据将用于计算水环境区域补偿。2016年5月，扬州市对5个城区河道开展水质交接补偿工作，从2016年6月~2017年7月，共产生水质交接补偿资金1749.88万元。

补偿资金按月核算，以扬州市环保局组织监测及核定的水质、流向监测结果为依据，当补偿断面水质劣于水质目标时，以各超标考核因子浓度超标倍数补偿基数核算补偿资金。既考虑入京杭运河、古运河、长江等重要水体和清水廊道控制断面，又结合城区重要水体、内河控制断面，还要兼顾入湖控制断面。

比如，优先选择河流较宽、水量较大、流向相对稳定的河流设立补偿断面。责任明确、便于考核的原则。

2016年氨氮为1.64毫克/升，2017年是1.31毫克/升。丁鼎主要负责市区瘦西湖、七里河、反坎河等7个断面的监测工作，每个月监测4次。

这得益于《扬州市城区河道水质交接补偿工作方案》的实施，这个方案也是《扬州市水环境区域补偿工作方案》的前身。在充分调研、总结经验、征求意见的基础上，2017年10月，《扬州市水环境区域补偿工作方案》（以下简称《方案》）形成，并于2018年1月4日正式实施。根据《方案》，补偿断面的布设需符合全面覆盖、突出重点。如果《方案》中设置的断面全部达标了，将会对补偿断面进行调整。

从2018年1月4日开始，根据《扬州市水环境区域补偿工作方案》的要求，扬州市环境监测中心站现场监测室将开展补偿水质监测活动。正向补偿 反向奖励根据《方案》，扬州市水环境区域补偿采取正向补偿、反向奖励的方式。

自2019年1月1日起，单次补偿标准分别调整为2.5万元、5万元、10万元。全面覆盖 突出重点泰西断面是国考断面，我们在它上游两公里处，设置了一个补偿断面。

水环境区域补偿不是为了罚钱、奖励，而是为了督促地方治理，促进水环境质量改善。当补偿断面考核因子浓度超过水质目标限值时，由断面所在地补偿市财政。

1月16日一早，江苏省扬州市环境监测中心站现场监测室的工作人员丁鼎和同事，就冒着小雨来到瘦西湖开展断面监测。刘玉林介绍，按照财政的相关要求，高邮、宝应、仪征等各地财政是分开的，无法直接实现不达标地区向达标地区的经济补偿。江苏省水环境区域补偿考核断面中，生资码头、施桥船闸断面因上游客水来源复杂、责任划分相对困难，暂时未予纳入。基本上是上游一个补偿断面，下游一个国考断面。

2017年初，水质交接补偿工作被列为年度改革目标，扩大到全市域。冻青桥断面的水质从2016年的Ⅴ类改善至目前的Ⅳ类

刘玉林道出了水环境区域补偿背后的意义。江苏省水环境区域补偿考核断面中，生资码头、施桥船闸断面因上游客水来源复杂、责任划分相对困难，暂时未予纳入。

丁鼎主要负责市区瘦西湖、七里河、反坎河等7个断面的监测工作，每个月监测4次。责任明确、便于考核的原则。